報廢機動(dong)車回收管理辦法
2020-11-19報廢機動車(che)回收管理辦法
第(di)一條為了規范報廢機動車(che)回收(shou)活動，保(bao)護(hu)環境，促進循環經濟發展(zhan)，保(bao)障道路交(jiao)通安全，制定本(ben)辦法。
第(di)二條本辦法(fa)所稱(cheng)報廢(fei)機(ji)動車(che)是指(zhi)根據《中華人民共和(he)國道路交(jiao)通安(an)全法(fa)》的規定(ding)應當(dang)報廢(fei)的機(ji)動車(che)。
不屬于《中華(hua)人民共和國道路(lu)交(jiao)通安全(quan)法》規定(ding)的應報(bao)廢(fei)的機動車，機動車所有人自愿作報(bao)廢(fei)處理的，依照(zhao)本辦法的規定(ding)執(zhi)行。
第三條國家鼓勵特定(ding)領域的老(lao)舊機動車提(ti)前報廢(fei)更新，具體(ti)辦法(fa)由國務院(yuan)有關部門另行制定(ding)。
第四條國務院負(fu)(fu)責報廢(fei)機(ji)動車回收管(guan)理的(de)部(bu)門主(zhu)管(guan)。全國報度機(ji)動車回收(含拆解，下同)監督(du)管(guan)理工作，國務院公(gong)安、生態環境、工業(ye)和信息化、交通運輸、市場監督(du)管(guan)理部(bu)門在各自的(de)職責范圍內負(fu)(fu)責報廢(fei)機(ji)動車回收有關(guan)的(de)監督(du)管(guan)理工作。
縣級以上地方人民政(zheng)府(fu)負責(ze)報廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車回收管理(li)(li)的(de)部門對本行政(zheng)區域內報廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車回收活(huo)動(dong)(dong)實(shi)施(shi)監(jian)督管理(li)(li)。縣級以上地方人民政(zheng)府(fu)公安、生態環境、工業和信息化，交通運輸，市場監(jian)督管理(li)(li)等部門在各(ge)自的(de)職責(ze)范國內對本行政(zheng)區域內報廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車回收活(huo)動(dong)(dong)實(shi)施(shi)有關的(de)監(jian)督管理(li)(li)。
第五(wu)條國家對報廢機動(dong)車回收企業實行資質(zhi)認定(ding)制度。未經(jing)資質(zhi)認定(ding)，任何單(dan)位或者(zhe)個人不得從事報廢機動(dong)車回收活(huo)動(dong)。
國家鼓(gu)勵機(ji)動(dong)車(che)生(sheng)產企業從事報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)回收活動(dong)，機(ji)動(dong)車(che)生(sheng)產企業按(an)照國家有關(guan)規定承擔(dan)生(sheng)產者責任。
第六條(tiao)取得報廢機動車(che)回收資質認定(ding)，應當具備下列條(tiao)件(jian)：
（一）具有(you)企業法人資格。
（二）具有(you)符合環境保(bao)護等有(you)關法(fa)律、法(fa)規和強制性標準要求的(de)存儲、拆解場(chang)地，拆解設(she)備、設(she)施以及拆解操作規范。
（三）具(ju)有(you)與報(bao)廢(fei)機動(dong)車拆解話動(dong)相適(shi)應的專業技術人員(yuan)。
第七條(tiao)擬(ni)從事報(bao)廢機動車回收活動的(de)(de)，應當(dang)向省(sheng)、自治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)(xia)市人民(min)政(zheng)府負責(ze)報(bao)廢機動車回收管理(li)(li)(li)的(de)(de)部(bu)(bu)門提出(chu)申(shen)請(qing)、省(sheng)、自治(zhi)(zhi)區(qu)，直轄(xia)(xia)市人民(min)政(zheng)府負責(ze)報(bao)廢機動車回收管理(li)(li)(li)的(de)(de)部(bu)(bu)門應當(dang)依(yi)法(fa)進行審查，對符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)。頒(ban)發(fa)資質(zhi)認(ren)定(ding)書(shu)，對不(bu)(bu)符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)，不(bu)(bu)予資質(zhi)認(ren)定(ding)并書(shu)面說明理(li)(li)(li)由。
省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人(ren)民政府(fu)負責(ze)報(bao)廢機動車(che)回收管(guan)理的(de)部門(men)應當充分(fen)利用計(ji)算(suan)機網絡等(deng)(deng)先(xian)進技術手段，控行網上(shang)申(shen)(shen)請、網上(shang)受理等(deng)(deng)方式，為(wei)申(shen)(shen)清人(ren)提(ti)供便利條件(jian)。申(shen)(shen)請人(ren)可以在網上(shang)提(ti)出申(shen)(shen)請。
省、自治區，直轄市人(ren)民(min)政府負責報(bao)廢機動車回收管理的部門應當將本行(xing)政區域內取得(de)資質認定的報(bao)廢機動車回收企(qi)業名(ming)單(dan)及時向社會公(gong)布。
第(di)八條任何單位或(huo)者個人(ren)不得(de)要求機(ji)動(dong)車所有(you)人(ren)將(jiang)報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車交告給指(zhi)定的報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車回收企(qi)業。
第九條(tiao)報廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)企業對回(hui)(hui)收(shou)的報廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)，應(ying)向(xiang)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)所有人出具(ju)《報廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)證(zheng)(zheng)明》，收(shou)回(hui)(hui)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)登記證(zheng)(zheng)書(shu)、號牌(pai)、行駛證(zheng)(zheng)，并按照(zhao)國家有關(guan)規(gui)定及時向(xiang)公安機(ji)(ji)(ji)關(guan)交通管理部門辦理注銷(xiao)登記，將(jiang)注銷(xiao)證(zheng)(zheng)明轉交機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)所有人。
《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車回收證明》樣式由國務院負(fu)責報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車回收管理的部門(men)規定，任(ren)何單位或(huo)者個人不得(de)買賣或(huo)者偽(wei)造，變造《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車回收證明》。
第十條報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)企業對回(hui)收(shou)的(de)(de)報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車，應當逐(zhu)車登記機(ji)動(dong)車的(de)(de)型號(hao)、號(hao)牌號(hao)碼(ma)、發動(dong)機(ji)號(hao)碼(ma)、車輛識別代號(hao)等(deng)信息，發現回(hui)收(shou)的(de)(de)報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車疑似贓物或者用于盜(dao)竊(qie)、搶劫等(deng)犯罪活(huo)動(dong)的(de)(de)犯罪工(gong)具的(de)(de)，應當及時(shi)向公安機(ji)關(guan)報告。
報廢機動車回收(shou)企業不得(de)拆解、改裝。拆裝、倒賣疑似贓物或者犯(fan)罪工(gong)具的機動車或者其發動機、方向機、變速器(qi)、前(qian)后橋、車架（以下(xia)統稱“五(wu)大(da)總成”）和其他零部(bu)件。
第十一條回收的(de)報(bao)廢(fei)機動車(che)(che)必須按(an)照(zhao)有關(guan)規定予以(yi)折解，其中，回收的(de)報(bao)廢(fei)大型客車(che)(che)、貨車(che)(che)等(deng)營運車(che)(che)輛和校車(che)(che)，應(ying)當在(zai)公安機關(guan)的(de)監督(du)下解體。
第十二條拆解的(de)報(bao)廢機動車“五大總成”具備(bei)再(zai)制(zhi)造條件(jian)的(de)。可以按照國(guo)家(jia)有關規定出售給具有再(zai)制(zhi)造能力的(de)企(qi)業(ye)經(jing)過再(zai)制(zhi)造予以循環利用，不具備(bei)再(zai)制(zhi)造條件(jian)的(de)，應(ying)當作(zuo)為廢金屬，交(jiao)售給鋼鐵企(qi)業(ye)作(zuo)為治煉原(yuan)料(liao)。
拆解的(de)報廢(fei)機(ji)動車“五大總(zong)成”以(yi)(yi)外的(de)零部件(jian)符合(he)保障人(ren)身和(he)財產安全等強制(zhi)性國家(jia)標(biao)準、能夠(gou)繼續使用的(de)，可以(yi)(yi)出售(shou)，但應當標(biao)明“報廢(fei)機(ji)動車回(hui)用件(jian)”。
第(di)十三條(tiao)國(guo)務院負責報廢機動(dong)(dong)車(che)回收管理的(de)部門(men)應當(dang)(dang)建立報廢機動(dong)(dong)車(che)回收信息(xi)系統。報廢機動(dong)(dong)車(che)回收企(qi)業應當(dang)(dang)如實(shi)記錄本企(qi)業回收的(de)報廢機動(dong)(dong)車(che)“五大總成(cheng)”等主要部件的(de)數(shu)量、型號，流向等信息(xi)，并上傳至報廢機動(dong)(dong)車(che)回收信息(xi)系統。
負貴報(bao)廢機(ji)動(dong)車回收(shou)管理(li)的部門(men)、公安機(ji)關應當通過政務信息系統實現信息共(gong)享(xiang)。
第十四條拆解(jie)報(bao)廢機動(dong)車，應(ying)當(dang)遵守環境(jing)保護法(fa)律法(fa)規和強制(zhi)性標準(zhun)、采取(qu)有(you)效措施保護環境(jing)，不得(de)造成(cheng)環境(jing)污染。
第十五條禁止(zhi)任何單位或者個人(ren)利用(yong)報廢機(ji)動車(che)“五大(da)總成”和其他零部(bu)件拼裝(zhuang)機(ji)動車(che)，禁上拼裝(zhuang)的機(ji)動車(che)交(jiao)易。
除機(ji)(ji)動車(che)所有人將報(bao)廢機(ji)(ji)動車(che)依法交(jiao)售給報(bao)廢機(ji)(ji)動車(che)回收企業處，禁止報(bao)廢機(ji)(ji)動車(che)整車(che)交(jiao)易。
第(di)十六條縣級以(yi)上地(di)方人民(min)政府負責報(bao)廢機動車回(hui)收管理的(de)部(bu)門應當(dang)加(jia)強對報(bao)廢機動車回(hui)收企業的(de)監督(du)檢(jian)查(cha)。
建立和(he)完善以隨(sui)(sui)機(ji)(ji)抽(chou)(chou)查(cha)為重點的日常監督檢(jian)(jian)查(cha)制(zhi)度，公布抽(chou)(chou)查(cha)事(shi)項目錄，明(ming)確抽(chou)(chou)查(cha)的依據，頻(pin)次(ci)、方(fang)式、內容和(he)程序，隨(sui)(sui)機(ji)(ji)抽(chou)(chou)取被檢(jian)(jian)查(cha)企業(ye)，隨(sui)(sui)機(ji)(ji)選(xuan)派檢(jian)(jian)查(cha)人員。抽(chou)(chou)查(cha)情況和(he)查(cha)處結果應(ying)當(dang)及時向社會公布。
在監督(du)檢查(cha)中(zhong)發現(xian)報廢機(ji)動(dong)車回收企業不具備本辦法規(gui)定(ding)的(de)(de)資質認定(ding)條件的(de)(de)，應(ying)當責令限期改正，把不改正或者逾期未改正的(de)(de)，由原發證部門(men)市銷資質認定(ding)書。
第十七(qi)條縣級以上(shang)地方(fang)人民政府負(fu)責報廢機動(dong)車回(hui)收管(guan)理的部門(men)(men)應(ying)當(dang)自社會公布本部門(men)(men)的聯系(xi)方(fang)式，方(fang)便(bian)公眾(zhong)舉報違法行為(wei)。
縣級以上(shang)地方人民政府負責(ze)報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收管(guan)理(li)的(de)(de)(de)部門接到舉(ju)報(bao)的(de)(de)(de)，應當及時依法調查處理(li)，并(bing)為(wei)舉(ju)報(bao)人保密；對實(shi)名舉(ju)報(bao)的(de)(de)(de)，負責(ze)報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收管(guan)理(li)的(de)(de)(de)部門應當將處理(li)結果(guo)告知舉(ju)報(bao)人。
第十八(ba)條(tiao)負(fu)貴報(bao)廢機動(dong)車回收(shou)管(guan)理(li)的(de)部(bu)門在監(jian)督管(guan)理(li)工(gong)作中發現不屬于(yu)本部(bu)門處(chu)(chu)(chu)理(li)權限的(de)違(wei)法行為(wei)的(de)，應(ying)當(dang)及時移交有(you)權處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)部(bu)門，有(you)權處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)部(bu)門應(ying)當(dang)及時依法調查(cha)處(chu)(chu)(chu)理(li)，并將處(chu)(chu)(chu)理(li)結果(guo)告(gao)知(zhi)負(fu)責報(bao)廢機動(dong)車回收(shou)管(guan)理(li)的(de)部(bu)門。
第十九條未取得(de)資質認定，擅自從事報廢(fei)(fei)機動車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)活動的(de)，由負(fu)責(ze)報廢(fei)(fei)機動車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)管理的(de)部門沒收(shou)(shou)非(fei)法(fa)(fa)(fa)回(hui)收(shou)(shou)的(de)報廢(fei)(fei)機動車(che)(che)、報廢(fei)(fei)機動車(che)(che)“五(wu)大總(zong)(zong)成(cheng)(cheng)”和其他(ta)零部件，沒收(shou)(shou)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)，違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)在5萬(wan)(wan)元以上的(de)，并(bing)(bing)處違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)2倍以上5倍以下的(de)罰歌；違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)不足5萬(wan)(wan)元或者沒有違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)的(de)，并(bing)(bing)處5萬(wan)(wan)元以上10萬(wan)(wan)元以下的(de)罰款。對負(fu)責(ze)報廢(fei)(fei)機動車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)管理的(de)部門沒收(shou)(shou)非(fei)法(fa)(fa)(fa)回(hui)收(shou)(shou)的(de)報廢(fei)(fei)機動車(che)(che)、報廢(fei)(fei)機動車(che)(che)“五(wu)大總(zong)(zong)成(cheng)(cheng)”和其他(ta)零部件，必要時有關主管部門應當予以配合。
第(di)二(er)十條(tiao)有下列情(qing)形之一的，由(you)公安機關依法給子治(zhi)安管理處罰:
（一）買(mai)賣或者(zhe)偽造、變造《報廢機動車回收證明》；
（二(er)）報廢機(ji)動車(che)回(hui)收(shou)企業明知或(huo)者應當(dang)知道回(hui)收(shou)的機(ji)動車(che)為(wei)貯物或(huo)者用于盜(dao)竊、搶劫(jie)等(deng)犯(fan)罪(zui)活動的犯(fan)罪(zui)工具(ju)，未向公安機(ji)關(guan)報告，擅(shan)自(zi)折解(jie)、改裝、拼(pin)裝、倒賣(mai)該機(ji)動車(che)。
報(bao)廢機動(dong)車回收企(qi)業有(you)前款規定情形(xing)，情節嚴重(zhong)的。由原發證(zheng)部門吊銷(xiao)資質(zhi)認定書(shu)。
第二(er)十(shi)一條報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機動車回(hui)收(shou)(shou)企業有(you)下列情形(xing)之(zhi)一的(de)，由負責(ze)(ze)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機動車回(hui)收(shou)(shou)管理的(de)部(bu)門(men)責(ze)(ze)令(ling)改正，沒收(shou)(shou)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機動車“五大(da)總成”和其他零部(bu)件。沒收(shou)(shou)違法(fa)所得(de)(de):違法(fa)所得(de)(de)在5萬(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)(shang)的(de)，并處違法(fa)所得(de)(de)2倍以上(shang)(shang)5倍以下的(de)罰款，違法(fa)所得(de)(de)不足(zu)5方(fang)元(yuan)或者(zhe)沒有(you)違法(fa)所得(de)(de)的(de)，并處5方(fang)元(yuan)以上(shang)(shang)10萬(wan)(wan)元(yuan)以下的(de)罰款，情節嚴重的(de)，責(ze)(ze)令(ling)停業整頓直至(zhi)由原發證部(bu)門(men)吊(diao)銷資質認定書；
（一）出(chu)售不(bu)具(ju)備再制造(zao)條件(jian)的報廢機動車“五大(da)總(zong)成”，
（二(er)）出售不(bu)能繼(ji)續使用的(de)報(bao)廢機動車“五大(da)總成”以外的(de)零(ling)部件；
（三）出售的報(bao)廢機動(dong)車“五(wu)大(da)總成”以外的零部(bu)件(jian)未標明“報(bao)廢機動(dong)車回用(yong)件(jian)”。
第二(er)十二(er)條報廢機動車(che)回收企業對回收的報廢機動車(che)，未(wei)按照國家(jia)有關規定(ding)及時向公安機關交通管(guan)理(li)部門辦理(li)
注銷(xiao)登記(ji)并(bing)將注銷(xiao)證(zheng)明轉(zhuan)交機(ji)(ji)動車所有(you)人的(de)，由負責報廢機(ji)(ji)動車回收管(guan)理(li)的(de)部門責令(ling)改正，可以(yi)處1萬元以(yi)上5萬元以(yi)下的(de)罰款。
利(li)用(yong)報(bao)廢機動車“五大總成”和(he)其他零(ling)部件拼(pin)裝(zhuang)機動車或者(zhe)出售報(bao)廢機動車整車、拼(pin)裝(zhuang)的機動車的，依(yi)照《中(zhong)華人民共和(he)國道路(lu)交通安全法》的規定(ding)予以(yi)處罰。
第二十三條(tiao)報(bao)廢機動車回收企業(ye)未如實記錄(lu)本企業(ye)回收的報(bao)廢機動車“五大(da)總成(cheng)”等(deng)主要部(bu)件的數量、型號、流向(xiang)等(deng)信息(xi)并上(shang)傳(chuan)至報(bao)廢機動車回收信息(xi)系統的，由負責報(bao)廢機動車回收管理(li)的部(bu)門責令改正，并處1萬元以上(shang)5萬元以下(xia)的罰款(kuan)，情節嚴重的，責令停業(ye)整頓。
第二十四(si)條報廢機動車回收企業違反環(huan)境(jing)保護法律、法規和(he)強制性(xing)標準(zhun)，污染環(huan)境(jing)的，由生態環(huan)境(jing)主管部(bu)門責(ze)令限期改(gai)正。并依法予以處(chu)理(li)，拒不改(gai)正或(huo)者途期未改(gai)正的，由原發證(zheng)部(bu)門吊銷資質(zhi)認(ren)定(ding)書。
第二(er)十五條負責報廢機動車回收管理的(de)部門(men)和(he)其他有關部門(men)的(de)工作人(ren)員在監督管理工作中濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊的(de)，依(yi)法給予(yu)處(chu)分(fen)。
第(di)二十六條違(wei)反本辦法規(gui)定，構(gou)成(cheng)犯罪的，依法追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任(ren)。
第二十(shi)七(qi)條報廢新(xin)能源機動車回收的特殊(shu)事項，另行制(zhi)定(ding)管理規定(ding)。
軍隊(dui)報廢機動車的回(hui)收(shou)管理，依(yi)照國家和軍隊(dui)有關規定執行。
第二十八條本辦法自2019年6月1日起施行。2001年6月16日國務院公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止。
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